49

Основные понятия и нормы административного права.

I. Административная ответственность — вид юридиче­ской ответственности, наступающей за совершение адми­нистративного проступка.

Признаки административной ответственности:

— Основанием для ее возникновения является админист­ративное правонарушение.

— Применение к субъектам административных правона­рушений взысканий менее суровых, чем уголовные наказания.

— К административной ответственности привлекают ор­ганы, которым такое право предоставлено законом (суды, судьи, многие органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внут­ренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и др.).

— К административной ответственности могут привле­каться индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица.

— Существует особый порядок привлечения к админист­ративной ответственности, который отличается сравнитель­ной простотой, а поэтому он оперативен и экономичен.

— Урегулирована нормами административного права, которое содержит исчерпывающий перечень административ­ных нарушений, взысканий и органов, уполномоченных их применять.

II. Административное правонарушение (проступок) —

противоправное, виновное действие (бездейст­вие) физического или юридического лица, за которым уста­новлена административная ответственность.

III. Административное наказание — установленная госу­дарством мера ответственности за совершение админист­ративного правонарушения

Виды административного наказания

Наименование вида

Его сущность

Предупреждение

Мера административного наказания, вы­раженная в официальном порицании фи­зического или юридического лица. Выно­сится в письменной форме

Административный штраф

Денежное взыскание, которое не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сумма штрафа, налагаемого на граждан, не мо­жет превышать 25 МРОТ, на должност­ных лиц — 50 МРОТ, на юридических лиц — 1000 МРОТ

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета адми­нистративного пра­вонарушения

Принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собст­веннику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого пред­мета. Назначается судьей

Конфискация ору­дия совершения или предмета админист­ративного правона­рушения

Принудительное безвозмездное обраще­ние в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей

Лишение специаль­ного права, предос­тавленного физиче­скому лицу

Устанавливается за грубое или система­тическое нарушение порядка пользова­ния этим правом. Срок лишения не мо­жет быть менее 1 месяца и более двух лет. Назначается судьей

Административный арест

Содержание нарушителя в условиях изо­ляции от общества; устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требова­ний режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртер­рористической операции до 30 суток. На­значается судьей

Административное выдворение за пре­делы РФ иностран­ного гражданина или лица без граж­данства

Принудительное и контролируемое пере­мещение указанных лиц за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законода­тельством РФ, в контролируемом само­стоятельном выезде иностранного граж­данина и лица без гражданства из РФ. Назначается судьей, а при въезде в РФ — должностными лицами

Дисквалификация

Лишение физического лица права зани­мать руководящие должности в исполни­тельном органе управления юридическо­го лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Уста­навливается на срок от 6 месяцев до трех лет. Назначается судьей