38

1. Федерация, ее субъекты

План ответа;

1. Значение понятия федерации.

2. Основы федеративного устройства.

3. Виды субъектов.

4. Предметы ведения РФ и субъектов федерации.

Федерация — это форма государственного устройства, при кото­рой входящие в ее состав единицы (области, края, республики и т.д.) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, ис­полнительные, судебные органы, при этом образуются единые для всех субъектов федерации органы государственной власти, устанав­ливается единое гражданство, денежная единица и т.д.

Основы федеративного устройства:

1государственная целостность

2единство системы государственной власти

3разграничение предметов ведение и полномочий между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной вла­сти субъектов РФ

4равноправие и самоопределение народов РФ.

В составе РФ находятся субъекты РФ: республики — 21, края — 6, области — 49, города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург — 2, автономная область — 1, автономные округа — 10; всего 89 субъектов. Принятие в РФ и образование в ее составе ново­го субъекта осуществляется в порядке, установленном Федераль­ным конституционным законом.

Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согла­сию РФ и субъекта в соответствии с Федеральным конституцион­ным законом. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Республики впра­ве устанавливать свои государственные языки, но в органах госу­дарственной власти, местного самоуправления, государственных учреждениях республик они пользуются государственным языком РФ — русским. Конституция устанавливает разграничение полно­мочий между Федеральным центром и субъектами (перечень определен статьей 72 Конституции РФ). Законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. Статья 71 Конституции РФ определяет перечень положений, кото­рые находятся в исключительном ведении федерального центра. Основным принципом является равноправие всех субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.