Зимой утром довольно темно, и проснуться - сложная задача. Поэтому было бы правильно со стороны рукаводства, скажем, какого-нибудь завода сделать начало рабочего дня попозже. С другой стороны, дни зимой сами по себе короткие, и позднее начало рабочего дня приведёт к тому, что у работников будет мало свободного времени. А если начальство попытается угодить всем и разрешит кому-то приходить позже, а кому-то - раньше, то производство встанет.

Так вот, народ в общем будет всегда недоволен правительством, потому что у каждого в отдельности своя точка зрения. А если станут учитываться мнения каждого индивидуально, то наступит абсолютная анархия.